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國際公路運輸系統落地中國:釋放國際道路運輸潛力 推進一帶一路通關合作

來源:中國貿易報         發布時間:2018-5-22

        5月18日,中國TIR(指建立在聯合國《國際公路運輸公約》基礎上的全球性貨物運輸海關通關系統)運輸啟動儀式在遼寧大連舉行。擁有TIR證編號為001、002、003的大連交通運輸集團和黑龍江龍運集團的貨運車輛載著蘋果等當地水果從大連出發,途經沈陽、康平、雙遼、松原、大慶、齊齊哈爾、呼倫貝爾、滿洲里和俄羅斯的后貝加爾斯克、奧羅維揚納亞、赤塔、烏蘭烏德、貝加爾斯克、伊爾庫茨克、圖倫、克拉斯諾亞爾斯克、克麥羅沃等城市,預計9天之后到達目的地新西伯利亞。
       “這些帶有TIR證編號的車輛在起運地海關核驗貨物并施加海關封志后,沿途海關做簡單的核驗即可放行,直至貨物抵達目的地海關。中間免除繁瑣的過境手續,無需繳納過境擔保金,從而減少企業在口岸的等待時間,降低運輸成本?!憊實纜吩聳淞耍↖RU)相關負責人在接受《中國貿易報》記者采訪時說。
         除了縮短時間、提高通關效率外,TIR系統實施后還將增加中國在“一帶一路”沿線貿易總額。
        “在‘一帶一路’沿線,尤其是中亞和高加索地區,不是所有國家都有鐵路?!盜RU負責人說,2016年,中國加入聯合國《TIR公約》,成為第70個締約方。目前,已經有43個“一帶一路”沿線國家加入《TIR公約》。
       IRU與對外經貿大學聯合發布的報告顯示,中國實施TIR系統后,每年與“一帶一路”沿線主要國家貿易總額最多可增加約135.83億美元,約占中國與“一帶一路”沿線國家貿易總額的1.4%。
       設施連通是“一帶一路”建設的重要內容和關鍵基礎,直接決定貨物暢通的效率?!癟IR系統作為促進通關便利化的軟性基礎設施在中國正式落地,將極大提升‘一帶一路’沿線貿易便利化水平,降低交易成本,提升貿易投資效率,有利于落實《WTO貿易便利化協議》,有利于落實‘一帶一路’國家促進貿易暢通的合作倡議,有利于推動絲綢之路經濟帶建設?!敝泄炒倩嶙椅被崳?、商務部國際貿易經濟合作研究院區域經濟合作研究中心主任張建平在接受《中國貿易報》記者采訪時說。
        據了解,首批6個TIR運輸試點口岸包括霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸和大連港口岸,它們于5月18日同時開放接受TIR運輸。
       “這6個口岸均為中國‘一帶一路’向西向北開放的重要門戶,主要滿足歐亞大陸橋北橋經濟走廊、中蒙俄經濟走廊和中國中亞西亞經濟走廊的發展需要?!閉漚ㄆ獎硎?。
       在IRU負責人看來,西面與中國相鄰的絕大多數國家都是TIR締約國;北面的蒙古國和俄羅斯也是TIR締約國。目前開放的口岸都是通往絲綢之路經濟帶沿線各國的門戶,對于促進中國與這些國家的貿易往來將起到重要的推動作用。
       張建平建議,隨著TIR系統在中國實施,希望中國未來能夠開放更多的邊境口岸和內陸海關,更好地發揮TIR作為過境系統的功能,促進貿易便利化。此外,中國實施TIR系統將對周邊國家產生示范效應,推動東南亞國家參與到TIR系統中來,進一步激活中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊和中南半島經濟走廊,全面推動六大經濟走廊的發展,從總體上提升“一帶一路”互聯互通水平。
       在中國報關協會副秘書長徐晨看來,TIR系統在中國的進一步實施和發展必須和通關改革銜接,做好和全國通關一體化的系統對接,避免出現數據的盲點和斷頭。此外,TIR系統在中國的長遠發展,既需要國家相應政策和服務的支持與配合,也需要各國協作,共同解決目前制約國際道路運輸便利化的突出問題,共同優化國際道路運輸發展環境,助力中國構建開放有序、現代高效的國際道路運輸體系。

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